Qua thông tin phản ánh từ dư luận và thực tiễn nắm bắt tại một số đơn vị cho thấy vẫn còn tiềm ấn một số nguy cơ như việc có thể học viên không cần dự học mà chỉ cần đến thi, kiểm tra; thời lượng, thời gian đào tạo, huấn luyện chưa đảm bảo theo quy định; việc quản lý, lưu trữ hồ sơ đào tạo và công tác quản lý nhà nước của các Cảng vụ đối với vùng nước, cầu bến, tàu thuyền phục vụ hoạt động đào tạo, huấn luyện chưa thật sự chặt chẽ. Để kịp thời khắc phục các tồn tại, chấn chỉnh hoạt động đào tạo, huấn luyện, thi, kiểm tra, cấp, cấp lại, chuyển đổi GCNKNCM, CCCM, sớm ngăn chặn các khả năng, nguy cơ tiêu cực có thể xảy ra, Bộ Giao thông vận tải (GTVT) đề nghị:

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trên địa bàn có hoạt động đào tạo, huấn luyện thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa; thuyền viên, hoa tiêu hàng hải; Quan tâm chỉ đạo các cơ quan chức năng (Thanh tra tỉnh, thành phố, Sở GTVT, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ...) tăng cường công tác quản lý nhà nước, tiến hành thanh tra, kiểm tra công tác quản lý và hoạt động đào tạo, cấp, cấp lại, chuyển đổi GCNKNCM, CCCM thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa; thuyền viên, hoa tiêu hàng hải đối với các cơ sở đào tạo, huấn luyện trên địa bản tỉnh, thành phố theo thấm quyền; qua đó phát hiện những sơ hở, vướng mắc về thể chế, quy định để kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm hoặc chuyển cơ quan có thấm quyền xử lý các hành vi vi phạm (nếu có); Thông tin đến Bộ GTVT về tình hình và kết quả triển khai để phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước.

Nhiều loại phương tiện, người điều khiển cần phải có các chứng chỉ chuyên môn khác nhau. Ảnh minh họa

Cục Đường thủy nội địa Việt Nam: Tiến hành thanh tra đột xuất việc chấp hành các quy định của pháp luật chuyên ngành trong công tác đào tạo, thi, kiểm tra, cấp, cấp lại, chuyển đổi GCNKNCM, CCCM thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa đối với các cơ sở đào tạo thuộc Bộ GTVT và Cục Đường thủy nội địa Việt Nam (trừ các cơ sở đào tạo đã có trong kế hoạch thanh tra năm 2023 đã được Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt) và các Sở GTVT được phân cấp, ủy quyền quản lý liên quan đến công tác đào tạo, thi, kiểm tra, cấp, cấp lại, chuyển đổi GCNKNCM, CCCM thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa, trong đó lưu ý trọng tâm là việc tuân thủ về thời lượng đào tạo, huấn luyện, công tác quản lý học viên, công tác tổ chức thi, cấp GCNKNCM, CCCM....; Chỉ đạo các phòng chuyên môn, chi cục đường thủy nội địa trực thuộc tăng cường kiểm tra, giám sát đột xuất đối với các lớp học, khóa đào tạo trong quá trình đào tạo, thi, kiểm tra, cấp, cấp lại, chuyển đổi GCNKNCM, CCCM để phòng ngừa từ sớm, từ xa, kịp thời phát hiện sai phạm (nếu có) để xử lý theo quy định. Kiểm tra, rà soát việc Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tổ chức thi, kiểm tra, cấp, cấp lại, chuyển đổi GCNKNCM thuyền trưởng hạng ba, hạng tư và GCNKNCM máy trưởng hạng ba; tổ chức kiểm tra, ra quyết định công nhận kết quả kiểm tra, cấp, cấp lại chứng chỉ nghiệp vụ và chứng chỉ huấn luyện an toàn cơ bản đã được Bộ GTVT phân cấp cho Sở GTVT thực hiện, nếu phát hiện vi phạm (về trách nhiệm, thấm quyền, thủ tục.) thì chủ động xử lý theo quy định; nếu vượt thấm quyền thì báo cáo Bộ GTVT và các Vụ tham mưu để xem xét, xử lý theo thấm quyền. Nghiên cứu, cập nhật dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 40/2019/Tt-BGTVT ngày 15/10/2019 của Bộ trưởng Bộ GTVT quy định thi, kiểm tra, cấp, cấp lại, chuyển đổi GCNKNCM, CCCM thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa; nghiên cứu, rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung Thông tư 03/2017/TT- BGTVT ngày 20/01/2017 của Bộ trưởng Bộ GTVT (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 06/2020/TT-BGTVT) quy định nội dung, chương trình đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý và thực tiễn công tác đào tạo, huấn luyện.

Cục Hàng hải Việt Nam: Tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất việc chấp hành các quy định của pháp luật chuyên ngành trong công tác đào tạo, huấn luyện, thi, kiểm tra, cấp, cấp lại GCNKNCM, CCCM thuyền viên, hoa tiêu hàng hải đối với các cơ sở đào tạo thuộc Bộ GTVT và Cục Hàng hải Việt Nam (trừ các cơ sở đào tạo có trong kế hoạch thanh tra năm 2023 đã được Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt) và các Chi cục hàng hải, Cảng vụ hàng hải có liên quan. Nghiên cứu, cập nhật dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 03/2020/Tt-BGTVT ngay 21/02/2020 của Bộ trưởng Bộ GTVT quy định về tiêu chuấn chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn, đào tạo, huấn luyện thuyền viên và định biên an toàn tối thiểu của tàu biển Việt Nam; dự thảo Thông tư của Bộ trưởng Bộ GTVT quy định về Chương trình đào tạo, huấn luyện thuyền viên, hoa tiêu hàng hải (thay thế Quyết định số 2908/QĐ-BGTVT ngày 28/12/2018); nghiên cứu, rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung Thông tư 27/2016/TT-BGTVT ngày 12/10/2016 của Bộ trưởng Bộ GTVT quy định quy định về đào tạo, cấp, thu hồi GCNKNCM hoa tiêu hàng hải và Giấy chứng nhận vùng hoạt động hoa tiêu hàng hải đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý và thực tiễn công tác đào tạo, huấn luyện.

Đối với các tỉnh đặc thù sông nước, công tác đào tào, thi cấp GCNKNCM, CCCM được quan tâm thực hiện. Ảnh minh họa

Vụ Pháp chế, Vụ Vận tải phối hợp chặt chẽ với Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục Hàng hải Việt Nam để nghiên cứu, rà soát, tham mưu xây dựng kế hoạch sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật đối với công tác đào tạo trong lĩnh vực hàng hải, đường thủy nội địa đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý, thực tiễn công tác đào tạo, huấn luyện, đồng thời hạn chế tối đa các kẽ hở nhằm ngăn chặn nguy cơ tiêu cực có thể xảy ra.

Cảng vụ Đường thủy nội địa, Cảng vụ hàng hải có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với vùng nước, cầu bến, tàu thuyền phục vụ hoạt động đào tạo, huấn luyện thuộc phạm vi quản lý, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm hoặc chuyển cơ quan có thấm quyền xử lý các hành vi vi phạm (nếu có); rà soát, kiểm tra, xác minh và xử phạt vi phạm hành chính đối với các cơ sở đào tạo, huấn luyện không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các yêu cầu của cơ quan có thấm quyền trong việc sử dụng vùng nước, cầu bến, tàu thuyền phục vụ hoạt động đào tạo, huấn luyện mà các hành vi đó cấu thành hành vi vi phạm hành chính (nếu có) ...

Các cơ sở đào tạo, huấn luyện thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa; thuyền viên, hoa tiêu hàng hải tổ chức thực hiện đầy đủ chương trình đào tạo, huấn luyện theo quy định; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong nội bộ, lưu trữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu trong quá trình đào tạo, huấn luyện theo quy định; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng học hộ, thi hộ, học viên không dự học, dự học không đầy đủ vẫn được thi, kiểm tra ...; tăng cường rà soát, kịp thời xử lý nghiêm những hành vi tiêu cực, gian dối (nếu có) theo quy định.

Các Trường Cao đẳng GTVT đường thủy II, Cao đẳng GTVT Trung ương VI khấn trương tổ chức kiểm tra, xác định rõ và xử lý nghiêm trách nhiệm của cá nhân, tập thể có vi phạm liên quan đến công tác đào tạo, thi, kiểm tra, cấp, cấp lại, chuyển đổi GCNKNCM, CCCM thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa theo quy định, báo cáo kết quả xử lý về Bộ GTVT trước ngày 20/5/2023.

Cục Hàng hải Việt Nam, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, các cơ sở đào tạo, huấn luyện có liên quan báo cáo Bộ GTVT kế hoạch triển khai thực hiện Văn bản này trước 20/5/2023; tổng hợp, báo cáo định kỳ kết quả thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm về Bộ GTVT (qua thanh tra Bộ) theo quy định./.

Mộng Tuyết